Crisis del Plan y búsqueda de nuevos paradigmas urbanísticos
Nuno Portas
Dos décadas diagnosticando la crisis del Planeamiento
Rupturas desde finales de los años 60
Ideas sobre el freno generalizado del crecimiento urbano
Confianza en la calidad de las fragmentarias intervenciones arquitectónicas para solucionar los problemas urbanos: "Teoría de los fragmentos"
Primeras reacciones al dualismo "Urbanismo/Arquitectura": el Plan diseñado
Experiencias de Bolonia, Pavia, Grenoble, Berlín, Barcelona, Madrid
Rasgos de los nuevos Planes de Ordenación:
Integración extensiva de estrategia y regulación
Contexto de mayor incertidumbre
Menor protagonismo de los Gobiernos Locales
Planes de "Tercera Generación" (Campos Venuti). Componente estructural y componente de intervención en el Plan (L.Mazza).
Déficits del planeamiento tradicional
De estrategia y de programación. Carácter estático frente al urbanismo operacional
De diseño. De la regulación de zonas a los planes diseñados y al Proyecto urbano
De adaptatividad: "todos los cambios son sospechosos"
De realismo: factor tiempo y factor recursos
De participación
Entre el Plan y el Proyecto. El Proyecto urbano estratégico
Estrategias a largo plazo en los años 60 y 70 (Randstadt y Rhur)
Inspiración en la estrategia de las grandes empresas
Oportunidad y viabilidad como característica del proyecto urbano
La lógica de las oportunidades no previstas
Del Sistema de Planeamiento jerárquico-descendiente al interactivo
El planeamiento se presenta hoy como un sistema de formas de intervención –estrategias, Planes y Proyectos con alcance estratégico-. El Plan acepta la incertidumbre, el Proyecto es enemigo de la incertidumbre
El programa de un Plan, hoy, es la Estrategia. En lugar de Planes, se puede hablar de Procesos de definición de estrategias.
El tiempo, condición irrenunciable de la Urbanística, factor que impide su reducción a la dimensión arquitectónica
La experiencia de la Expo de Lisboa 98. Estrategias urbanísticas y proyectuales